O Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) estimou un recurso do Concello de Vigo contra a Xunta polas bases dunhas axudas a municipios para programas de emprego ao considerar que non debía valorarse a participación nunha iniciativa para potenciar a implantación de empresas.
Na sentenza, contra a que cabe recurso de casación, o tribunal estima o recurso contencioso-administrativo do Concello e impón ao Goberno galego o pago de costas ata un máximo de 1.500 euros. Con todo, afirma que “non pode ordenar retrotraer” o procedemento “ao momento en que se produciu o vicio” debido á súa conclusión, aínda que lembra que a Administración local poderá reclamar “a compensación debida pola lesión económica antixurídica que se lle produciu”.
O TSXG lembra que en decembro de 2019 a Xunta aprobou tres ordes que estableceron as bases reguladoras da concesión de subvencións destinadas a concellos para pór en práctica programas e talleres de emprego e convocounas para 2020.
O Concello formulou requirimentos para a súa anulación ao considerar que as axudas que solicitou no marco destas ordes poderían verse prexudicadas na puntuación a valorar, pero foron desestimados.
Por iso, presentou un recurso para que se recoñecese o seu dereito a que os procedementos de convocatoria das subvencións se resolvesen excluíndo a condición de ‘Concello emprendedor-Concello Doing Business’ –un protocolo de actuación entre a Xunta e a Fegamp–, así como a puntuación correspondente.
RESOLUCIÓN
O TSXG considera os municipios que se adheriron á iniciativa poderían recibir puntuación en convocatorias de axudas e subvencións dirixidas ao propósito do protocolo, fomentar a implantación de empresas e a súa fixación, pero “non podería amparar o outorgamento de puntuación algunha nas convocatorias que se dirixisen a cumprir outras finalidades radicalmente”, como as ordes impugnadas.
De feito, advirte de que a introdución de “un criterio de puntuación anómalo” nas bases supón que “se desestabilice e rompa a coherencia, neutralidade e obxectividade que deben presidir o outorgamento das subvencións públicas”.
Ademais, os xuíces conclúen que “aínda se se puidese outorgar algunha puntuación nesas convocatorias aos municipios que se adheriron á iniciativa”, a deste caso “sería notablemente desproporcionada” ao representar a quinta parte da puntuación total para os concellos que se presentasen de modo individual.
Pola súa banda, o alcalde da urbe olívica, Abel Caballero, denunciou o “abuso absoluto da Xunta” e defendeu que o Concello “ten dereito” percibir estas axudas para programas de emprego a pesar de non formar parte do protocolo ‘Concellos Doing Business Galicia’. Deste xeito, criticou que o Goberno galego “fixo unhas bases que practicamente imposibilitaban que Vigo recibise axudas”, o que supuxo que lle “birlou” á cidade 543.000 euros correspondentes ás cantidades que podería percibir.
