O Concello de Baiona anunciou a súa adhesión á concentración convocada con motivo do Día de Ceuta, convocada pola Federación Española de Municipios e Provincias (FEMP) como mostra de apoio, unión e proximidade con todos os ceutíes.
O acto está previsto para o mércores, 2 de setembro, ás 20:00 horas na Praza do Concello, segundo o cartel difundido pola administración local.

Controversia sobre a convocatoria da FEMP

A iniciativa, presentada como institucional, non foi aprobada polos órganos de goberno da FEMP, senón impulsada directamente pola súa presidenta, o que xerou malestar entre numerosos concellos e grupos municipais.
Segundo fontes da propia federación, non existiu acordo formal nin deliberación previa no Consello Territorial nin na Comisión Executiva, os órganos competentes para adoptar decisións en nome da FEMP.

Diversos alcaldes e representantes locais denunciaron que a convocatoria se difundiu como se fose oficial, cando en realidade responde a unha iniciativa política unilateral.
Esta situación abriu un debate sobre a lexitimidade institucional da protesta e sobre se os concellos poden adherirse a ela sen aprobación plenaria nin consulta á oposición.

Legalidade da adhesion municipal

A normativa de réxime local establece que os posicionamentos políticos da Corporación deben aprobarse en pleno, xa que é o órgano de representación da cidadanía.
Por tanto, un concello non pode asumir institucionalmente unha convocatoria política sen acordo formal, aínda que o goberno local si pode participar a título político.

A doutrina do Tribunal Supremo sobre democracia local reforza esta idea: os actos institucionais deben contar co consenso dos grupos municipais e evitar o uso partidista das institucións.

Reaccións e contexto

Mentres algúns concellos decidiron sumarse á concentración, outros optaron por non participar ou por facelo sen carácter institucional, precisamente para evitar confusións sobre a natureza da convocatoria.

A polémica evidencia a tensión entre o papel representativo da FEMP e o uso político das súas iniciativas, especialmente cando non se canalizan a través dos seus órganos deliberativos.

O acto de Baiona será, previsiblemente, un xesto simbólico de apoio a Ceuta, aínda que o seu carácter institucional dependerá de se se formaliza mediante acordo plenario.
A controversia sobre a convocatoria da FEMP deixa claro que a neutralidade institucional e o consenso político seguen sendo claves na acción municipal.