O Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) estimou o recurso presentado polo Concello de Vigo contra a sentenza do xulgado do contencioso administrativo 2 da cidade, que obrigaba á administración local a pagar máis de 1,5 millóns de euros á promotora do concerto de Guns N’ Roses por un patrocinio publicitario errado, e avalou a actuación municipal.
Así, o alto tribunal galego declarou que as decisións municipais de deixar fóra da licitación dese contrato de patrocinio á promotora Sweet Nocturna e de declarar deserto o concurso axustáronse a dereito. Igualmente, avala a actuación do Concello de negar á empresa o pago do contrato. Segundo se recolle na sentenza, en referencia ás negociacións previas antes de que se licitase ese contrato, para poder falar dun contrato “capaz de fornecer efectos entre as partes”, é “imprescindible” que se tramitase un expediente, algo que non ocorreu cando o Concello remitiu unha carta de interese á empresa.
Nese sentido, apunta que “os tratos previos á contratación non vinculan á Administración en materia contratación pública”. Respecto diso, destaca que a promotora aceptou os pregos de condicións desa licitación, e se houbo tratos previos co Concello encamiñados a pechar un contrato, debería mencionalo porque dita circunstancia é causa de exclusión nunha licitación, xa que lle outorga vantaxe sobre outros posibles licitantes. Nese sentido, o TSXG sinala que esa conduta non pode ser cualificada como “de boa fe”, xa que a promotora “silenciou” un motivo de exclusión da licitación e, ademais, só mencionou a existencia desa carta de interese cando quedou fóra da licitación por non cumprir os pregos (ao non achegar copia da escritura de cesión de dereitos para a organización do concerto).
Na súa resolución, o alto tribunal galego recalca que, aínda que o Concello “puidese merecer todos os reproches á súa actuación” e a pesar da “evidente descoordinación entre os seus diversos departamentos antes e durante a tramitación do expediente de contratación”, a promotora asumiu os pregos “sen obxeccións nin reservas do contido” cando presentou a súa oferta. Por todo iso, conclúe que o acordo que excluíu a Sweet Nocturna da licitación foi “motivado, non arbitrario”, xa que a promotora non cumpriu todos os requisitos dos pregos; e, ao ser a única licitadora, a mesa declarou correctamente deserto o concurso. Esta sentenza non é firme, e cabe a interposición de recurso de casación ante o Tribunal Supremo.
REACCIÓN DO BNG
O grupo municipal do BNG no Concello de Vigo advertiu de que a sentenza do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG), que dá a razón á administración local no contencioso coa promotora do concerto de Guns n’ Roses, confirma que se produciron negociacións entre Concello e empresa á marxe do procedemento do concurso de patrocinio. Nun comunicado, o grupo nacionalista advertiu de que a resolución do alto tribunal galego “non contradí a existencia de prácticas irregulares, á marxe do marco legal en materia de contratación pública por parte do goberno municipal de Vigo”, xa que quedou acreditada a existencia dunha “vida negocial previa” a ese proceso de licitación.
De feito, apuntou, o TSXG reprocha á promotora non declarar a súa “participación directa ou indirecta na preparación” do procedemento de contratación. Para o BNG, esta actuación “irregular” é “un evidente exemplo do chalaneo contractual” e da mala xestión do goberno de Abel Caballero. Con todo, os nacionalistas celebraron que o TSXG exima ao Concello do pago de máis de 1,5 millóns de euros que esixiu a promotora, de maneira que a sentenza impide “que a xestión irresponsable e irregular do Executivo de Caballero acábelle custando aos vigueses case 2 millóns de euros de diñeiro público”.
O grupo nacionalista subliñou que tanto esta sentenza como a de primeira instancia “amosan un comportamento inaceptable en termos éticos e de transparencia”, polo que apuntou que o goberno de Caballero “debe igualmente asumir as súas responsabilidades políticas”, empezando polo cesamento da concelleira Patricia Rodríguez, como responsable “do falso concurso público e da trama irregular que envolveu o concerto”. Finalmente, o BNG reclamou de novo o reforzo dos mecanismos de control municipal sobre os contratos, a constitución dunha Comisión de Vixilancia da Contratación, a elaboración dunha ordenanza municipal de transparencia na xestión e a creación dunha Oficina Municipal Anticorrupción.
